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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需
求，但现有托育 机构入托
 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
 5个的目标尚存很大差距。